丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王 ，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止 。今海内 赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。 置诸侯不便。” 始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”