及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难 得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。