孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定， 悼惠王富於春 秋，参尽召长老 诸生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。既见盖公， 盖公为言 治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正 堂，舍盖公焉。其治要 用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相。