孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於 春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊， 参未知所定。 闻胶西有盖公，善 治黄老言，使人厚币请之。既见盖公 ，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相 。