偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍 漕，广中国，灭胡 之本也。上览其说，下公卿 议，皆言不便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑 北河，终不 可就，已而弃之。”主父偃盛言 其便，上竟用 主父计，立朔方郡。