天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租 税以困辱之 。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。 量吏禄，度官用，以赋於 民。而山川园池市井租税之 入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转 山东粟，以给中都官 ，岁不过数十万石。