公孙卿曰：“仙人可 见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城， 置脯枣，神人宜可致。且仙 人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观 ，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠具其下， 将招来神仙之属。於是甘泉更置前 殿，始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台 ，若有光云，乃下 诏曰：“甘泉防生芝九茎， 赦天下，毋有复作。”