列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰： “平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心 欲何第一 。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹 参虽有野 战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关 中遣军补其处，非上所 诏令召，而数万众 会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於