及至高皇帝 定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击 之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛 德攻匈奴 ，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故 周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。