列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣， 多封萧何，至位次未有以复难之， 然心欲何 第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令 召，而数万众会 上之乏绝者数矣。 夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹参等百数，何 缺於