孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为齐丞相。参之相齐， 齐七十城。天下初定， 悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参 未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治 道贵清静而民自定，推 此类具言之。参 於是避正堂，舍盖公焉。其治要 用黄老术 ，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。