孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参 之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知所定。闻胶 西有盖公 ，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术 ，故相齐九年，齐 国安集，大称贤相。