孝惠帝元年，除诸侯相国法，更 以参为齐丞相。参之相齐 ，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵 清静而民 自定，推此类具言之。参 於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相 。