至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间 ，国家无事，非 遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校 。太仓之粟陈陈相因，充溢露积於外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间 成群，而 乘字牝者儐而不得聚会。 守闾阎者食 粱肉，为吏者长子孙，居官者 以为姓号。故人人自爱而 重犯法，先行义而後绌 耻辱焉。当此之时，网疏 而民富，役财骄 溢，或至兼并豪党之徒 ，以武断於乡曲。宗室有土公卿大夫以下，争于奢侈，室庐舆服僭于上，无限度。物盛而衰，固其变也。