此两者，所以 成官而顺政也 ，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而 政。知者作教，而愚 者制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道 也。承教而动， 循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。