及至高皇 帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足 以偿天下之 费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜 之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。