今欲招南夷，朝夜郎，降 羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今中 国无狗吠之惊 ，而外累於远方 之备，靡敝国家，非所 以子民也。行无 穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边也。祸 结而不解，兵休 而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下 锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也 。夫兵久而 变起，事 烦而虑生。今外郡之地或几千 里，列城数十， 形束壤制，旁胁诸 侯，非公室之 利也。上观齐 晋之所以亡者，公室卑削 ，六卿大盛也；下观秦之所以灭者， 严法刻深，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千 里，非特闾巷之资也；甲 兵器械，非特棘矜之用 也：以遭万世之变，则不可 称讳也。