古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固 塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己 也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其 道则行，不由 其道则废。古者帝尧之 治天下也，盖杀一人 刑二人而天下 治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。