今秦二世立，天下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之 易为仁也。乡使二世有庸 主之行，而任忠贤，臣主一 心而忧海 内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪 ，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振 孤独穷困之士，轻 赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处 ，唯恐有变，虽有 狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智 ，而暴乱之奸止矣。二世 不行此术，而重之以无道 ，坏宗庙 与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当， 赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下 相遁，蒙罪者众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下 至于众庶， 人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位 ，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民 危也。故先王见始终之 变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已 。天下虽有逆行之臣，必无响应 之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为 天子，富有天下 ，身不免於戮杀 者，正倾非也。是二世之过