大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆 宜属少府，陛下不私，以属 大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以 致富羡，役利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县 。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。