项王使人致命怀王。怀王曰 ：“如约。”乃尊 怀王为义帝。项王 欲自王， 先王诸将相。谓 曰：“天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝 虽无功，故当分其地而王之。” 诸将皆曰：“善。”乃分 天下，立诸将为侯王 。项王、范增疑 沛公之有天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之 ，乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀 、汉中，都南郑。 而三分关中， 王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为 雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故 为栎阳狱掾，尝有德於项梁；都尉董翳 者，本劝章 邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，