丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请 立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”