及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至 於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲 之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将 系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈 奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟虑焉。