及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为 业也，天 性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在 所用”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。