汉王引兵东定三秦，何以丞相留收巴蜀 ，填抚谕告 ，使给军食。汉二年，汉王与诸侯击楚，何守关中，侍太子，治栎阳。 为法令约束，立宗庙社稷宫室县 邑，辄奏上，可 ，许以从事；即不及奏上，辄以便宜施行， 上来以闻。关中事计户口转漕给军，汉王数失军遁去，何常兴关中卒，辄补缺。上 以此专属任何关中事。