孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐丞相。参之相齐 ，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖 公，善治黄 老言，使人厚币请 之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而 民自定， 推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称 贤相。