於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同 室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置 令、丞，凡三十一县 。为田开阡陌封疆，而赋税 平。平斗桶权衡 丈尺。行之四年，公 子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天 子致胙於孝公，诸侯毕贺。