及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法 曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将 系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权 分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。