太公至国，脩政，因其俗，简其 礼，通商工之业，便鱼盐之 利，而人民多归齐，齐 为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命 太公曰：“东至海，西至河 ，南至穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。