古者之兵， 戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不 张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下应之如景 响。有不 由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其道则 废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不 用”。