孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖公为言 治道贵清静而民自定，推 此类具言之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其 治要用黄老 术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。