自温舒等以恶为治，而郡守 、都尉、诸侯二千石欲为治者，其 治大抵尽放温 舒，而吏民益轻犯法，盗贼 滋起。南阳有梅免、白政， 楚有殷中、杜少，齐有徐勃 ，燕赵之间有坚卢、范生之属。大群至数千人，擅自号 ，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡太守、都尉， 杀二千石，为檄告县趣具食；小群以百 数，掠卤乡里者，不可 胜数也。 於是天子始使御史中丞、丞相长史 督之。犹弗能禁也 ，乃使光禄大夫范昆 、诸辅都尉及故九卿张德等衣绣衣，持节，虎符发 兵以兴击，斩首 大部或至万馀 级，及以法诛通饮食，坐连诸郡， 甚者数千人。数岁，乃颇得其渠率。散卒失亡，复聚党阻山川者，往往 而群居，无可柰何。於是作“沈命法”，曰群盗 起不发觉，发觉而捕弗满品者，二千石以下至小吏主 者皆死。其後小吏畏诛，虽有盗不敢发，恐不能得，坐课累府，府亦使其不言。故 盗贼浸多，上下相为匿， 以文辞避