间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困， 重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安 其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤 主独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之上，而 销未形之患 。其要，期 使天下无土崩之势而已 矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射 蜚鸟，弘游燕 之囿，淫 纵恣之观，极 驰骋之乐，自若也 。金石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧 。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽 仁之资，而诚以天下为务 ，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴 也。此二体者立，然後处尊安之实 ，扬名广誉於当 世，亲天下而服四夷，馀恩 遗德为数世 隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而 不得，何为而不成，何征 而不服乎哉！严安上书 曰：