古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不 掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使 而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其上，知罪之 在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。故 由其道则行，不由其 道则废。 古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传 曰“威厉而不试，刑措而不用”。