二年，汉王东略地，塞王欣、翟 王翳、河南王申阳 皆降。韩王昌不听，使 韩信击破之。於是置陇西、 北地、上郡、渭南、河上 、中地郡；关外置河南郡。更立 韩太尉信为韩王。诸将以万人若以一郡降者，封万户 。缮治河 上塞。诸故秦苑囿园池，皆令人得田之，正月，虏雍王弟章平。大赦