分天下以为三十六郡，郡置守、尉 、监。更名民曰“黔首 ”。大酺。收天下兵 ，聚之咸阳，销以为锺鐻 ，金人十二 ，重各千石，置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至 海暨朝鲜 ，西至临洮、羌中，南至北 乡户，北据 河为塞，并阴山至 辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章台、上林皆在渭南。