此两者，所 以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之 民，不足与论 心；拘于俗 之众，不 足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职也。知学之人 ，能与闻迁； 达于礼之变，能于与时化。