及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“ 不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。