汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西 至蜀南者置初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传 车马被具。而 初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万 馀人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以訾 给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。