刘敬从匈奴来，因言“匈 奴河南白羊、楼烦王，去长安近者 七百里，轻骑一日一夜可以 至秦中。秦中 新破，少民，地肥饶，可 益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景 莫能兴。今陛下虽都关中， 实少人。北近胡寇，东有六 国之族， 宗彊，一日有变， 陛下亦未得 高枕而卧也。 臣原陛下徙齐诸田 ，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡 ；诸侯有变，亦足率以东伐 。此彊本弱末之术也”。上曰 ：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。