大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大 农佐赋。原募民自给费， 因官器作 煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听 。敢私铸铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂 ，不选，而多贾人矣。