天下已平，高祖乃 令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝 惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦 为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各 为私奉养焉，不 领於天下之经费。 漕转山东粟，以给中都官 ，岁不过数十万石。