大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大 农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐 ，官与牢盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役利 细民。其 沮事之议，不可胜听。敢 私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县 。”使孔仅、东郭咸 阳乘传举行天下盐铁， 作官府，除故盐铁家 富者为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣。