刘敬从匈奴来,因言 “匈奴河南 白羊、楼烦王,去长安近者七百里,轻骑一日一夜可以至秦中。 秦中新破,少民,地肥 饶,可益实。夫诸侯初起时,非齐诸田,楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中,实少人。北近胡寇,东有六国 之族,宗彊, 一日有变,陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田,楚昭、屈、景,燕、赵 、韩、魏後,及豪桀名家居关 中。无事,可以备胡;诸侯有变,亦足率以东伐。此彊 本弱末之术也”。 上曰:“善 。”乃使刘敬 徙所言关 中十馀万口。