汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺 以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马 被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋