间者关东五穀不登， 年岁未复 ，民多穷困，重 之以边境之事，推 数循理而观之，则民 且有不安其处者矣。不安故易动。易动者， 土崩之势也。故贤主独观万化之原 ，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽， 射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之 乐，自若也。金石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何 必汤武，俗何必成康！虽然，臣 窃以为陛 下天然之圣，宽仁之资，而诚 以天下为务，则汤武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩 遗德为数世隆，南面 负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不 服乎哉！严安上书曰：