丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”