间者关东 五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之 事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明 於安危之机，脩之庙堂之 上，而销未形之患。其 要，期使天下无土崩之 势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿 ，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝 竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於 前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天 下为务，则汤武之名不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊 安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数 世隆，南面负 扆摄袂而 揖王公，此 陛下之所服 也。臣闻图王 不成，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而 不成，何征而不服乎哉！严安上书曰 ：