今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利 裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资 也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主 一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民 以封功臣之後，建国 立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独 穷困之士，轻赋少事， 以佐百姓之急，约法省刑以持其後， 使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变， 虽有狡猾之民，无离上之心，则不 轨之臣无以饰 其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重 之以无道，坏宗庙 与民，更始作 阿房宫，繁刑严诛，吏治 刻深，赏罚不当，赋敛无度 ，天下多事 ，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙 罪者众，刑戮相望於道，而 天下苦之。自 君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不 安其位，故易动也。是 以陈涉不用汤武之贤，不藉公 侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也 。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非 ”，此之谓也。贵为天子，富有 天下，身不免於戮杀者 ，正倾非也。是二世之过 也。