今秦二世立， 天下莫不引领而观其 政。夫寒者利裋 褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之 资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有 庸主之行，而任忠贤 ，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民 以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑 戮，除去收帑 汙秽之罪 ，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤 独穷困之士，轻赋 少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後 ，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身， 塞万民之望 ，而以威德与 天下，天下集矣。 即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有 狡猾之民，无离上之心， 则不轨之臣无以 饰其智，而暴 乱之奸止矣。二世不 行此术， 而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿 房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事 ，吏弗能纪，百姓困穷而主 弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至 于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动 也。是以陈涉不用汤武之 贤，不藉 公侯之尊，奋臂 於大泽而天下响应 者，其民危也。故先王 见始终之变，知存亡之机 ，是以牧民之 道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危 民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下， 身不免於戮杀者，正倾非 也。是二世之过也 。